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地震对中国2008年的经济会有多大影响?
来源:居家理财网 等级:默认等级
发布于2008-05-21 01:01 被读207次 【字体:大 中 小】〖 访问论坛
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 汶川地震,举国伤痛。地震造成了巨大的财产损失与人员伤亡,为改革开放以来所罕见。目前国内外诸多机构与学者不少人都在观察,这场灾难造成的经济损失究竟有多大,地震是否会影响到物价走势,地震对中国2008年的经济会有多大影响,地震后国家的经济政策是否会进行调整。这里,我也分四个方面谈一点自己的浅见。
对自然灾害的损失进行准确评估难度较大。一般来说,经济损失包括政府机构、企业与居民家庭的财产损失。目前,各方评估的数值在1500亿到2000亿之间,但这样的估算恐怕也只是初步的。根据工业与信息化部公布的数据,仅仅工业行业产生的损失就达到600多亿元。这里,我们需要列举几个方面的价值评价。第一,损失评估是否考虑到风险因素。以往在灾区的许多投资其所以发生,就是因为缺乏风险评估或者对风险评估不够,因而投资的安全性不高。如果考虑到风险评估的因素,资产价值可能会明显缩小。第二,损失评估是否考虑到沉淀成本。尽管一些灾区可能存在道路完善、基础设施还可以利用,但是考虑到未来不适合于人类居住,以往形成的固定资产投资不能按照完好率加以折算,在居民点迁移过程中,大量的投资会因为不再利用而完全变成沉淀成本,经济损失可能因此增加。第三,重建成本。对灾区经济损失的估算,是与没有发生5.12地震以前的格局加以对照的。但是,在地震发生以后,对经济损失的估计,就不应该只与过去的投资存量加以比较,还要看后续的重置成本。由于一些村镇处于断层带上,必须易地重建。而整个区域的村镇重心与人口重心,也会在重建中由山区向平原地区移动。数十万甚至上百万人重建家园的经济投入,无疑会是一笔巨大的费用。另外,尽管有国家支持与社会各界的援助,对许多从山区移到平原区域的民众来说,除了未来要增加对生活必需品的购置外,可能也还需要增加学习成本、就业培训成本和“转轨”适应成本。不管怎么说,因为此次地震造成的经济损失都会是一个以千亿计的巨量数字。
地震对于全国物价的走势影响应该不大。地震灾区城乡居民家庭储存的粮食和其他财产在地震中毁于一旦,或者在雨后露天发霉变质。未来相当一段时期,大批灾民的生活需要更多地依赖于外界救援。因而,会对粮食、肉类、蔬菜等方面提出新增需求。尽管四川是全国的农业大省,但是,大规模的新增食品需求可能会推动粮食、蔬菜和肉类价格上涨。考虑到四川是全国生猪生产大省,现在正处在蔬菜生长的旺季,而北方地区的新粮可在6月份收获与上市等因素,如果能够做好粮食、副食品、蔬菜、水果的调运工作,就会把农副产品的价格上涨控制在小幅度范围和局部地区范围,不会影响到全国农产品(000061行情,股吧)价格的整体走势。在工业品价格方面,地震灾害之前,全国第一季度已经明显出现了工业品的价格上升。考虑到地震主要发生在山区,主要工业品产量在全国所占比重不大,不会因为灾区供给方面的原因对全国工业品价格的既定走势产生影响。倒是从需求方面看,地震灾害救援后的恢复重建要使用大量的建筑材料,会对诸如水泥、钢铁、照明器材等类建材产品产生规模化需求,可能会在一定程度推动上述产品的价格上涨。目前,我国的钢铁与水泥等工业品的产量都居世界第一,如果能够平衡基础设施建设与居民住宅建设的关系,缓开工一些项目或者少开工一些项目,未来灾区村镇重建对工业品的需求可以得到满足,也不会明显影响到全国工业品的价格走势。
整体上看,此次地震对2008年全国经济的影响不大。地震灾害主要发生在山区,受影响的多是县、县级市和乡镇,这些区域的经济规模不大,对全国国民经济没有明显的影响力。我国国民经济的近60%集中在沿海地区,四川在全国经济总量中所占的比重不大,只有4%左右。而四川省的经济重心,也主要集中在一些大中型城市。在此次地震中,四川省内的经济重镇如成都、绵阳、德阳等大中城市的工业、服务业基础受损轻微。一些工业企业在经过短暂的停顿后,能够及时恢复生产;而川西平原的农业基础也没有收到根本性的影响。因而,地震灾区的经济对四川省的经济总量影响都不会太大,对全国的经济影响更小。正如我们在前面提到的,地震的经济影响主要通过生活与建设等方面的需求增加体现出来,因而会在一定时间段内对物价增长有小幅度推动作用。
去年以来,全国的物价上涨幅度较大,CPI、PPI等指数都出现明显上升的走势。中央政府在年初就确立了要把防止经济增长由偏快转向偏热、防止价格上涨由结构性上涨转向明显通货膨胀作为今年的首要任务,并确定实行稳健的财政政策与从紧的货币政策。鉴于第一季度价格上升幅度明显,人民银行已经采取加息措施,同时为了缓解流动性压力,保持汇率一定的弹性。但是,鉴于价格在高区位运行的局面没有明显改变,未来货币政策整体调整的可能性不大。另一方面,鉴于灾区重建的任务较重,不排除中央政府在稳健的财政政策有小幅度调整,在总体上保持财政政策稳健的同时,大幅度增加对灾区的财政援助,协助灾区进行村镇和基础设施重建、清除水库淤积和增加对灾民的生活补助。但是总体上看,地震灾害对国家的大政方针不会产生重大影响。国家的财政政策与货币政策的调整和变化,还是主要依据于国民经济的整体运行态势而变化和调整。
尽管此次地震对中国经济的影响不大,但是,也提醒我们注意,我国不仅经济发展水平还不高,经济发展的环境基础还很脆弱。这就更要求我们牢固树立和坚决贯彻科学发展观,加快经济发展方式的转变,加快技术进步与创新,进一步提高经济增长的质量,减少不合理的开支,尽量避免经济中的浪费和损失,使我国经济转向又快又好的增长轨道,从根本上提高国家应付各种复杂局势的能力。
(作者为中国社科院工经所研究员)
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