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养老新举出台 退休后我们能拿多少钱？
来源：人民网 作者：录入：晓青 等级：默认等级
发布于2005-12-17 14:10 被读1679次 【字体：大 中 小】〖 访问论坛
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一项调查显示，九成以上的人现在担心养老问题，人们对仅靠养老金维持退休后的生活普遍缺乏信心，57%的人觉得养老还得“靠自己另外攒钱”，37%的人认为退休后自己生活水平将“严重下降”。(《中国青年报》)
11月13日，劳动和社会保障部部长田成平：“2006年，个人账户养老金由本人缴费工资的11%降至8%，全部由个人缴费。”，其目的是为“做实个人账户”。14日，国务院全文发布关于完善企业职工基本养老保险制度的决定。15日，劳动和社会保障部就企业职工基本养老保险制度举行发布会，这一系列动作引起了全国人民的广泛关注。让我们看看，新规定将带来哪些变化，我们退休后拿的钱是多了少了？
个人账户养老金 由本人缴费工资11％调整为8％
[最新政策]：从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，并且全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。单位缴费将全部用于社会统筹，确保当期的基本养老金发放；个人缴费则全部用于积累，用于本人将来的养老问题。
[原来政策]：根据1997年国务院颁布的《决定》，目前，要求企业缴费一般不超过企业工资总额的20%，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定；同时，职工个人按本人工资的8%缴费。社会保险经办机构为每一个参保者建立一个规模为本人工资11%的个人账户，个人缴费全部计入个人账户，企业缴费的3%划入参保人员个人账户，其余用于建立统筹基金。两项缴费共同构成基本养老保险基金，当基金入不敷出时，由各级政府预算资金补助。
当企业职工达到法定退休年龄(男性职工60周岁，女性干部55周岁，女性工人50周岁)，且个人缴费满15年的，退休后可以按月领取基本养老金，并全部由银行、邮局等社会服务机构发放。个人养老金的领取由两个部分构成：基础养老金+个人账户养老金。其中，基础养老金月标准相当于当地职工上年度月平均工资的20%左右；个人账户养老金月支付标准为个人账户(比例为本人工资的11%)基金储存额的1/120。
[问题1]：是不是减轻了单位对个人的养老责任?
专家的解释是：原本由单位缴纳、打入个人账户的3％，现在虽然不入个人账户，但会转而注入统筹基金。这相当于这部分钱从左口袋进入了右口袋，并没有跑掉，最终仍然会用于发放基本养老金。
[问题2]：会不会降低将来养老金的收入?
专家回答，这样调整只是待遇结构发生了变化，待遇水平不会降低。以职工缴费年限35年退休为例，改革前基本养老金的目标替代率是58.5％，其中20％为基础养老金，38.5％为个人账户养老金；改革后目标替代率调整为59.2％，其中基础养老金替代率调整为35％，个人账户养老金替代率调整为24.2％。新老办法对比，基本养老金的结构发生了变化，基础养老金增加，个人账户规模有所降低，总体水平与改革前大体相当。
[问题3]：少掉的3%派何用场??
原来进个人账户的这3%划转到哪里去了？这是老百姓目前最关心的问题。“这钱不能少的不明不白，应该让我们知道这3%给了谁？”对此，劳动保障部的解释是：这笔钱在补社会统筹的缺口。 业内人士透露。“3%从个人账户划归社会统筹，对缓解这个资金缺口很有用。这样的调整有可能降低养老金标准，但却有利于整个养老金账户进入良性循环。每人吃一点小亏，整个社会受益很大。”
[问题4]：个人账户规模为什么从11%缩小到8%?
“突出公平取向，完善制度结构，加快走向定型。”中国人民大学劳动人事学院教授、中国社会保障研究中心主任郑功成用18个字作了总体概括。“个人账户过大，意味着社会统筹部分将过小，这一制度的互助共济性就大打了折扣，结果必然是无法合理、公平地保障所有劳动者的晚年生活”。“从明年开始，各地的个人账户部分养老金缴费比率统一为本人缴费工资的8%，一步到位地实现个人缴费、个人所有、个人受益。这对做实个人账户和进一步明晰个人账户基金的产权归属大有裨益。”任何一项公共政策的出台，都会对不同群体产生不同的影响。
扩大基本养老保险覆盖 “十五”末参保人达16860万
[政策规定]：城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。
当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。要进一步落实国家有关社会保险补贴政策，帮助就业困难人员参保缴费。
城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。
劳动保障部有关负责人说，“十五”期间我国社会保险覆盖范围不断扩大，预计到“十五”期末，全国基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数达到16860万人、1350 0万人、8000万人和4700万人。
暂不调整退休年龄 改革养老保险制度应对“银发浪潮”
[政策规定]：积累基本养老保险基金，是应对人口老龄化的重要举措，也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。
目前中国60岁以上的老人已占13亿总人口的11％，标志着中国已步入老龄化社会。
劳动和社会保障部副部长刘永富在15日召开的新闻发布会上说，目前中国退休人员退休后的平均余命为25年以上，而现行计发办法个人账户储存余额领取10年后就没有钱了。随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度逐渐显现出一些与社会经济发展不相适应的问题。亟待进一步改革和完善。
面对这股即将袭来的“银色浪潮”，中国近年来已经不断加大对养老保险的投入力度。从1998年的1512亿元增加到2005年的近4000亿元，参保人数也从1998年的1.12亿人增加到现在的1.73亿人。2005年领取基本养老金的离退休人员已达4350多万人，越来越多的退休人员享受到基本养老保险待遇。
刘永富表示，未来5年中国每年参加基本养老保险的人数将净增1000万以上，到2010年参保人数将超过2.2亿。
此外,劳动和社会保障部有关负责人表示，调整退休年龄时机尚未成熟，目前的主要任务是执行现行退休年龄，控制提前退休。
做实个人账户 积累基本养老保险基金
[政策规定]：不用再担心空账风险；多工作、多缴费，就能多得养老金。
做实个人账户后，个人账户基金完全由个人缴费形成，全部归个人所有并且可以继承，具有与统筹基金不同的私有属性。而且，个人账户养老金完全根据个人缴费多少来确定。这意味着，多工作
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