两会前夕,科技部副部长李学勇在全国政协礼堂向部分政协领导和委员汇报全国科技工作进展和存在的问题。他介绍,科技部向全国人大和全国政协汇报科技工作已经成为了一种机制,目的在于能够听取各方面意见和建议,以便更好地抓好全国科技工作。科技部高度重视全国政协提案和建议办理工作,对提案和建议进行认真研究,对提案和建议所反映的情况有针对性地进行了调研。2005年科技部共办理提案178件,有关提案和重要建议在规划纲要研究制定和科技工作中也予以了认真采纳。
李学勇介绍的“十五”科技工作进展和成就主要有七个方面。
一是“十五”期间,为了积极应对我国加入世贸组织所带来的机遇和挑战,科技部与有关部门和地方联合组织实施人才、专利、技术标准三大战略,作为应对入世的重要举措;
二是实施12个重大科技专项,突破一批重大关键技术;
三是围绕经济社会发展的重大需求,提供有力的科技支撑;
四是加强基础研究和前沿技术研究,增强科技持续创新能力。据统计,从1997年以来,SCI收录我国科学论文以年均19%的速度递增,论文总量已跃居世界第五位。2004年我国工程科学论文被国际EI收录增长34%,仅次于美国;
五是深化科技体制改革,稳步推进国家创新体系建设。进一步推动应用型科研机构企业化转制,提高了面向市场、服务经济的能力,加强了以市场为导向的科技创新;
六是科技发展的环境和条件不断改善,完善一批法律法规,使全社会推动科技进步的格局基本形成;
七是充分发挥各方面科技力量的作用,全社会推动科技进步和创新的格局正在形成。如围绕经济社会发展的一些重大课题开展研究和咨询活动,为政府决策提供了重要咨询意见和建议。另外,组织中国科学院、中国工程院、中国社科院等的院士和专家,使2000多万专家学者直接参与《国家中长期科技发展规划纲要》研究。
李学勇说,在看到这些成绩的同时,科技部也清醒地看到,当前科技工作还存在一些突出和亟待解决的问题。
主要表现在:一是部门间的统筹协调比较薄弱,国家科技资源配置分散重复的问题仍然比较突出,推动公共科技资源的社会共享工作仍有待进一步加强。二是科技投入不足,特别是对基础研究、前沿技术和社会公益类研究的稳定支持不够。三是科技政策与经济政策不够协调,激励自主创新的政策体系还不够健全。四是科学研究中的浮躁问题依然存在,还有个别学术不端的现象,有利于创新的文化氛围尚待大力培育。