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火灾公众责任险或成强制险种
来源：居家理财网 等级：默认等级
发布于2008-06-30 07:47 被读5次 【字体：大 中 小】〖 访问论坛
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为贯彻落实公安部和中国保监会《关于积极推进火灾公众责任保险切实加强火灾防范和风险管理工作的通知》，有效预防火灾事故，保障公众聚集场所安全，今日，上海市金融服务办牵头相关机构召开了“上海市火灾公众责任保险试点工作推进会议”，处于空白状态的火灾公众责任保险有望破冰。
减少公共财政负担
据统计，我国去年共发生15.9万起火灾，造成直接财产损失9.9亿元，同比上升21.7%。其中，商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐场等公众聚集场所，火灾致使公众伤害的问题比较突出，而往往发生火灾后，一些经营单位却无力承担对火灾受害人的赔偿责任，最后只能由政府“埋单”伤亡人员的灾后救助和经济赔偿。如果实行火灾公众责任险，将赔付支出转嫁到承保的保险公司，将减少公共财政的负担，由市场机制承担风险。
据了解，火灾公众责任险主要保障火灾、爆炸两大意外，由于其社会效益远远大于经济效益，完全依靠企业自觉投保难度很大，因此今后可能与旅行社责任保险一样，成为强制险种。与部分商家已零星投保的商业公众责任保险不同，火灾公众责任保险实施范围更广，且保险公司要参与商家的消防工作，以起到更好的预防作用。
走向操作议程
2007年，上海相关部门曾共同筹划火灾公众责任保险试点工作，但方案迟迟未能敲定。不久前，全国人大常委会继续审议的消防法修订草案提出，发生火灾可能造成重大人身伤亡的公众聚集场所，应当参加火灾公众责任保险。全国人大法律委员会经同内务司法委员会和国务院法制办、公安部以及保监会建议，将投保范围限定在商场、宾馆饭店、影剧院等公众聚集场所。上海市政府相关部门日前表态，旨在保障公众人身安全的火灾公众责任保险，必须在今年年底之前实施，火灾公众责任保险正式走向操作层面。
目前，相关保险公司已经制定了火灾公众责任保险条款及费率，并上报保监局备案。火灾公众责任险将根据不同场所实行差异化保费，费率浮动因公共场所面积、流动人群规模、消防设备安置和以往事故发生情况的不同，而有所差异。参与试点的中华联合保险公司透露，该公司已与指定区县内的相关投保单位建立了业务联系，保单、服务人员和数据系统都已安排到位。人保财险则表示，开展火灾公众责任险的前期准备工作已经结束，该公司已完成了对相关人员的培训工作。
不会增加消费者负担
据悉，目前已确定人保、太保、平安、大地、中华联合、太平、安信、华泰共8家财险公司以共保的形式，对沪上7000多家重点单位进行承保。
作为强制险种，火灾公众责任险将由商家掏腰包，万一发生意外，市民却可从中受益。不过，很多市民对商家是否会将保费的负担转嫁到消费者头上表示担忧。记者采访了解到，参照已经100%普及的旅行社责任险，相应的保费肯定是要纳入商家成本。但沪上财险公司人士表示，本着经济低廉、不增加商家负担的原则，火灾公众责任险的费率比较低，落在每个消费者身上的负担更是微乎其微。
那么，一旦在公众场合发生火灾，市民该如何索赔？相关人士表示，责任险一般采取“市民向商家索赔、商家再向保险公司索赔”的步骤，不过火灾公众责任险为了简化理赔流程，有可能采取“市民直接向保险公司索赔”的做法，甚至实现“先行垫付”，比如受伤市民送医院时，保险公司可以先垫付一部分，治疗过程中再垫付一部分。上海金融报 徐静
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